Услуги адвоката по семейным делам

Специалисты юридического бюро «ЦИВИЛИСТИКА» оказывают помощь по различным вопросам семейного права...

Подробнее

Оформление наследства, Судебные споры по наследству, Получение наследства

Юридическое бюро «Цивилистика» оказывает юридические услуги в области наследственного права...

Подробнее

Защита прав потребителей в суде

Спорные правоотношения в такой области, как защита прав потребителей, не остаются без нашего должного внимания...

Подробнее

Обучение работников охране труда

Согласно российскому трудовому законодательству под понятием охраны труда понимают систему, созданную для сохранения здоровья и жизни работников в то время, когда они занимаются трудовой деятельностью. Согласно статье 209 ТК РФ, система включает в себя санитарно-гигиенические, социально-экономические, правовые, реабилитационные, профилактические и другие мероприятия.

Статья 212 ТК РФ гласит, что обеспечивает охрану труда работодатель. В обязанности работодателя входит обязательное обучение работников безопасным приемам выполнения работ, инструктажу по охране труда. Работодатель должен позаботиться о том, чтобы при несчастных случаях сотрудники предприятия умели оказывать первую помощь. Необходимо производить стажировку на рабочих местах. Кроме того, работодатель должен проверять знания по охране труда, полученные работниками.

Действующее законодательство - 225 статья ТК РФ и 18 статья Федерального закона № 181-Ф3 от 17.07.99, регулирующее основы охраны труда в России, обязывает как работников, так и руководителей проходить обучение и получать знания по охране труда. Хотя в статье 225 ТК РФ говорится об обязательном обучении работников организации, все работодатели, в число которых входят, согласно 303-309 статей ТК РФ, и индивидуальные предприниматели обязаны обучать работников и проверять их компетентность в области охраны труда.

Работника, который не прошел проверку навыков и знаний, работодатель обязан отстранить от работы. Работодатель должен быть заинтересован в обучении тех, кто работает на его предприятии: если работник не по своей вине не обрел навыков и не проходил необходимую проверку знаний, работодатель, отстранив его от работы согласно закону, должен выплатить компенсацию. Согласно 76 статье ТК РФ, оплата начисляется как за простой, случившийся по вине работодателя.

Специфика обучения охране труда

В обучение охране труда входит:
• инструктаж;
• обучение приемам и методам, обеспечивающим безопасное выполнение работ;
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

Работники, которые вынуждены трудиться в опасных и/или вредных для здоровья условиях, обязаны проходить особое обучение, в процессе которого они должны овладеть безопасными приемами и методами работы. Обязательна стажировка на рабочих местах, а также сдача экзаменов. В дальнейшем, на протяжении трудовой деятельности, осуществляется дальнейшее обучение и проверка знаний (ТК РФ, статья 225, часть 3).

Обучение, согласно ТК РФ (статья 225), производится в том порядке, который определен правительством Российской Федерации. Порядок, согласно которому осуществляется обучение, а также проверка знаний в области охраны труда (далее – Порядок) для работников организаций утвержден Постановлением Минтруда и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.03. Регламентирует организацию обучения безопасности труда и ГОСТ 12.00.004-90.

Этот нормативный акт, как указано в п. 1.1 Правопорядка, создан для обеспечения мер, направленных на профилактику травматизма на производстве, а также на сокращение числа случаев профессиональных заболеваний. Обучение и проверка знаний по охране труда всех работников производится согласно общим положениям данного акта.

Устанавливать дополнительные требования к проверке знаний для работников подведомственных организаций, а также к обучению охране труда могут органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ, органы местного самоуправления. Данные органы могут устанавливать требования, если они не противоречат требованиям Порядка (п. 1.3).

Руководители и работники организаций, вне зависимости от форм собственности и от организационно-правовых форм, подлежат обучению с последующей проверкой знаний. Подлежат обучению и лица, согласно заключенному трудовому договору с физическими лицами - работодателями, имеющие статус работников.

Порядок определяет круг лиц, проработавших непрерывно в области охраны труда на протяжении 5 лет, для которых после поступления на работу не обязательно прохождение обучения с последующей проверкой знаний по охране труда.

Согласно п. 1.6 Правопорядка, к данным лицам относятся:

• работники с квалификацией специалиста (инженера) по обеспечению безопасности различных технологических процессов и производств, или же по охране труда;
• работники государственного контроля и надзора, исполнительной власти федеральных органов, а также органов субъектов РФ, задействованных в области охраны труда и относящихся к исполнительной власти;
• работники образовательных учреждений – педагоги, которые преподают дисциплину «Охрана труда».

Рассмотрим подробнее особенности процесса обучения охране труда. Чтобы обрести знания, работники изучают нормативные требования, действующие в области охраны труда, а также безопасные приемы и методы, согласно которым выполняются работы и оказание первой помощи тем, кто пострадал.

Стоит отметить, что в областях деятельности, связанных с производством (строительство, промышленность, транспорт), занятые на предприятии люди более подвержены рискам воздействия производственных факторов, создающих угрозу жизни и здоровью. Поэтому, согласно п. 2.2.1 Порядка будущие сотрудники, имеющие рабочие профессии, обучаются в течение месяца после поступления, либо при переводе на другое место работы.

При найме сотрудников, рабочая деятельность которых сопряжена с опасными или/и вредными условиями труда, необходимо позаботиться о том, чтобы каждый работник прошел обучение. Обязательна стажировка на рабочем месте, а также сдача экзаменов.

Работодатель периодически должен обучать сотрудников рабочих профессий приемам и методам оказания первой помощи пострадавшим на производстве. Согласно п. 2.2.4 Порядка, работающих лиц обучают не реже, чем один раз в год, а работников, принятых на работу вновь – в течение одномесячного срока. Работодателям необходимо руководствоваться п. 2.2.3 Порядка: они должны самостоятельно определять форму, периодичность, порядок, продолжительность обучения, проверку знаний работников. Обучение и проверка производится в полном соответствии с нормативно-правовыми актами, созданными для регуляции безопасности тех или иных видов работ. На каждом предприятии следует принять положения, регламентирующие порядок организации и получения знаний из области охраны труда сотрудниками рабочих профессий. Разделом 2.3 Порядка установлены особые требования к прохождению обучения для специалистов и для руководителей организаций.

Как специалисты, так и руководители обучаются при зачислении в штат компании в течение месяца. В дальнейшем обучение проходят, если это необходимо, переподготовка осуществляется раз в три года.

Основная цель изучения охраны труда специалистами и руководителями – формирование знаний, позволяющих заниматься организацией обучения, а также контролем обретенных навыков у работников. Подобная практика способствует обеспечению необходимой охраны труда на предприятии. Каждый обученный специалист и руководитель должен знать:

• важные законодательные, иные нормативно-правовые акты, касающиеся охраны труда;
• полномочия и основные функции государственных органов, управляющих охраной труда;
• обязанности и права органов, обеспечивающих государственных контроль и надзор за соблюдением как законодательных, так и иных нормативно-правовых актов в области охраны труда;
• методы, позволяющие организовать охрану труда на предприятии и обеспечить эффективное управление в данной сфере;
• действие вредных и опасных условий труда, а также производственных факторов и способы защиты от них;
• порядок проведения расследования, учета и оформления несчастных случаев, а также профессиональных заболеваний на производстве;
• порядок, в котором предоставляются дополнительные и обязательные компенсации, а также льготы, положенные за работу во вредных или опасных условиях;
• права, которыми наделены общественные организации (профсоюзы, либо иные уполномоченные работники), контролирующие соблюдение интересов и законных прав работников в сфере охраны труда;
• меры, необходимые для обеспечения санитарно-гигиенических норм и технической безопасности к условиям, в которых трудятся работники, обеспечивающие выполнение производственных процессов, а также технологических операций.
Обучаться по программам охраны труда могут специалисты и руководители:
• непосредственно в организации – при условии наличия созданной комиссии, обеспечивающей проверку знаний согласно п. 3.4 Порядка;
• в учреждениях образовательного типа, обеспечивающих профессиональную подготовку, а также в иных обучающих организациях – при условии наличия у них лицензии, наделяющей их правом ведения деятельности в сфере образования, а также при наличии преподавателей, специализирующихся в сфере охраны труда. Кроме того, учреждения должны обладать необходимой материальной базой.
В п. 2.3.2 Порядка приведен перечень лиц, для которых организуется прохождение обучения в особых организациях.
В число лиц, которым необходимо пройти обучение, входят:
• руководители наряду с заместителями, занимающимися вопросами охраны труда;
• физические лица – работодатели, заместители инженеров, отвечающих за охрану труда, инженерно-технические работники, руководители и специалисты, которые отвечают за организацию, проведение работ в подразделениях производственного типа и на рабочих местах, а также за технический надзор и контроль проведения работ;
• специалисты, работающие в службах охраны труда;
• иные специалисты.

Допускается альтернативное обучение работников при наличии комиссии, созданной для этих целей в организации. Данная комиссия должна быть сформирована на основании распоряжения или приказа руководителя не менее, чем из трех работников, которые успешно прошли обучение и последующую проверку знаний всех требований охраны труда.

В комиссию также могут входить руководители, как организаций, так и их структурных подразделений, а также главные специалисты – механик, энергетик, технолог и т.д. Принять участие в работе могут люди, представляющие выборный профсоюзный орган, который создан для поддержки интересов работников организации. В их число входят доверенные (уполномоченные) лица из профессиональных союзов, занятые в области охраны труда.

В состав комиссии, проверяющей знания требований охраны труда, входит:

• председатель;
• секретарь;
• заместитель председателя (заместители);
• члены комиссии.

Работники служб охраны труда, обладающие соответствующей квалификацией, согласно ТК РФ (статья 217), а также приглашенные специалисты, могут производить обучение в комиссии.

Согласно п. 2.3.4 Порядка, обучение навыкам и знаниям в области охраны труда осуществляется:

• организациями, занимающимися обучением в соответствии с собственными программами и рабочими планами, которые были созданы на базе учебных программ и планов Минтруда России и успешно утверждены;
• непосредственно в организациях – учебный процесс должен проводиться в соответствии с теми программами обучения, которые утверждены работодателем, а также разработаны на базе примерных учебных программ и планов, принятых Минтрудом РФ.
Каждое предприятие обязано располагать документами, необходимыми для правильной организации процесса обучения сотрудников охране труда:
• приказ о создании комиссии, обеспечивающей проверку знаний всех требований охраны труда;
• положение о проведении обучения, а также о порядке организации процесса, в ходе которого обретаются необходимые знания и навыки сотрудниками рабочих профессий. К данным сотрудникам относятся работники, трудящиеся в опасных/вредных для здоровья условиях;
• положение, созданное для комиссии по контролю знаний требований, предъявляемых к охране труда;
• специальными программами, разработанными на базе стандартной программы обучения, предназначенной для руководителей организаций и членов комиссии, созданной для проверки знаний, программы для обучения охране труда.

Нарушение требований охраны труда и ответственность

Каждый работодатель обязан знать, что он несет ответственность за невыполнение обязанностей, касающихся обучения, а также проверки знаний. В случае невыполнение наложенных обязательств работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Согласно статье 5.27 КоАП РФ, должностные лица, которые не выполняют обязанности, налагаемой ТК РФ по охране труда, а также проверки знаний, могут подвергаться административным взысканиям или иным мерам воздействия.

Должностные лица, нарушившие законодательство о труде, а также об охране труда, согласно КоАП РФ (ч.1, статья 5.27), подвергаются административному штрафу, размер которого составляет 5-50 МРОТ. Должностное лицо, привлекавшееся ранее за аналогичное правонарушение, и совершившее его вновь, согласно КоАП РФ (ч.2 статья 5.27), дисквалифицируется на срок от года до 3 лет.

При проверке, показывающей отсутствие прохождении обучения и проверки знаний требований в сфере охраны труда, инспектор труда имеет право выдать предписание, направленное на устранение нарушений и отстранение не соответствующих нормам работникам от трудовой деятельности (ТК РФ, статья 357).

Статья подготовлена компанией НОУ ДПО "Промбезопасность" - переподготовка рабочих.

Наш юридический адрес: ул. Дачная, 28

График работы: понедельник-пятница
с 9.00 до 18.00


Юридическое и бухгалтерское обслуживание организаций и сопровождение бизнеса...

Подробнее

Исполнительное производство

Помощь юриста по исполнительному производству, работа со службой судебных приставов...

Подробнее

Юридические консультации

Профессиональные юридические консультации во всех областях права...

Подробнее